הדרך היעילה להוצאת היתר

שלב 3 – שלבי הטיפול בבקשה (נספח מס’ 4)

א. בדיקה מוקדמת

לאחר הגשת הבקשה לוועדה המקומית במספר העותקים שנקבע כולל הנספחים שצויינו לעיל, תיערך בדיקה ע”י הצוות הטכני אשר יבדוק אם הבקשה ערוכה בצורה נאותה ובהתאם לכללים המקובלים וברמה מקצועית הדרושה, כולל בדיקת הנספחים המצורפים, ולאחר מכן יידרש המבקש/ים לשלם כפקדון 20% מסכום האגרה שנקבעה.

עם תשלום הפקדון תועבר הבקשה למפקח הבניה בוועדה, שיתן חוות דעת אם הבקשה שהוגשה מתאימה למציאות בשטח, וכל העובדות שצויינו בבקשה נכונות. עם קבלת חוות דעת של הפיקוח תועבר הבקשה לבדיקה טכנית בכדי שתהיה מוכנה לדיון בפני הוועדה המקומית / או רשות הרשוי לקבלת החלטה בעניינה.

החלטת הוועדה תהיה בדרך כלל אחת מאלה:

1. לאשר את הבקשה בתנאים.
2. לדחות את הבקשה.

ב. בקשה למתן הקלה או שימוש חורג

בקשה למתן הקלה או שימוש חורגהועדה המקומית רשאית להתיר במקרים מסוימים שהוגדרו בחוק ובתקנות ובתקנות, סטייה מהוראות תכנית (הקלה או שימוש חורג).

יש לציין שבקשה להקלה/שימוש חורג כרוכה בתהליך ארוך ובעלות כספית, ומומלץ לשקול כדאיות הגשת בקשה להקלה / שימוש חורג והסיכויים לאישורה. שלב מוקדם למתן הקלה או שימוש חורג הוא הכנת נוסח פרסום.

* ההקלה או השימוש חורג יינתנו לתקופה מוגבלת מראש.

ג. הנחיות לפרסום בקשה להקלה ושימוש חורג.

1. לאחר בדיקה ראשונית של הבקשה על ידי המחלקה הטכנית ובטרם דיון בבקשה יוכן נוסח פרסום חתום על ידי יושב ראש הוועדה. נוסח הפרסום יפרט את מהות ההקלה או השימוש החורג המבוקשים.
2. את ההודעות יש לפרסם ב- 3 עיתונים:
   • שני עיתונים, אחד מהם בעל תפוצה ארצית כגון: ידיעות אחרונות, מעריב, הארץ.
   • עיתון מקומי המופיע לפחות אחת לשבוע.
   • במקום שבו האוכלוסיה הדוברת ערבית מהווה לפחות 10%: 1. עיתון נפוץ 2. עיתון בשפה ערבית 3. מקומון המבקש יעביר לוועדה את קטעי העיתונות ומועדי הפרסום. * יש לציין שרשימת עיתונים הנפוצים עשויה להשתנות מידי פעם והיא תתפרסם ברשומות מידי שנה.
3. הוועדה תשלח (על חשבון המבקש) את נוסח הפרסום לבעלים ולמחזיקים בקרקע או בבניין שלגביהם הוגשה הבקשה וכן לבעלים ולמחזיקים של קרקע או בניין גובלים וכן לבעלים ולמחזיקים אחרים אשר לדעת הוועדה ייפגעו או עלולים להיפגע עקב אישור הבקשה. (זהות הבעלים תקבע בדרך כלל לפי הרשום בנוסח הטאבו). כמו כן יש להציג את ההודעה במקום בולט בחזית הקרקע או הבניין נשוא הבקשה, וזאת במשך התקופה שנועדה להגשת התנגדויות. על המבקש להצהיר בפני הוועדה כי מילא התחייבויותיו בעניין זה.
   * אם הבקשה נוגעת לאתר שנכלל בתכנית מאושרת או מופקדת כאתר המיועד לשימור, תמסור הוועדה לגופים הציבוריים והמקצועיים שאושרו ברשומות ע”י שר הפנים לפי סעיף (100)3 לחוק התכנון והבניה.
4. הוועדה המקומית תאפשר להגיש התנגדות לבקשה להקלה/שימוש חורג בתוך 14 יום מהתאריך האחרון למשלוח ההודעות או הפרסום. במידה ותוגשנה התנגדויות, הן תצורפנה לבקשה לקראת הדיון בוועדה המקומית. המבקש או המתנגד רשאים יהיו לערור בפני ועדת הערר על החלטת הוועדה המקומית תוך 30 יום מיום קבלת החלטת הוועדה המקומית. במקרה של הגשת ערר יעוכב הטיפול בתיק עד לקבלת ההחלטה בערר או עד המצאת צוו ע”י בית המשפט.

ד. טיפול בבקשה להיתר בנכס משותף אשר לא נחתמה על ידי כל השותפים בנכס

במקרה של בקשה להיתר בנכס משותף, ואשר שותף אחד או יותר לא חתמו על הבקשה, תשלח הוועדה המקומית על חשבון המבקש עותק מהבקשה בדואר רשום אל כל אחד מהבעלים המשותפים אשר לא חתם עליה. הוועדה המקומית תאשר לשותפים פרק זמן להגיש התנגדות לבקשה בכתב, במידה ואחד השותפים או יותר הגישו התנגדות לבקשה, יצורפו ההתנגדויות לדיון בפני הוועדה המקומית. אם תדחה הוועדה המקומית את ההתנגדות במלואה או בחלקה תודיע על כך למתנגד ותינתן לו ארכה של 30 ימים לפנות לוועדת ערר או לערכאות שיפוטיות,בתקופה זו לא יוצא היתר. (הוועדה המקומית תפעל בתהליך הנ”ל ע”פ תקנה 2ב , 2ג לתקנות התכנון והבניה).

ה. דיון בוועדה המקומית לתכנון ובניה

במידה והבקשה נערכה על פי החוק, וצורפו לה כל האישורים והחתימות הנדרשות ולאחר שעברה בדיקת הצוות הטכני וחוות דעת הפיקוח ונמצאה כשירה, היא תובא לדיון בישיבת הוועדה המקומית הקרובה. אם אין מדובר בהקלה או בשימוש חורג תדון רשות הרישוי בבקשה תוך 60 יום מהגשת הבקשה. במקרים אחרים תדון הוועדה המקומית בבקשה תוך 90 יום.

ו. מתן החלטות הוועדה בדבר אישור בקשה

לאחר אישור הבקשה על ידי הוועדה המקומית, או רשות הרישוי יקבל המבקש הודעה על החלטת הוועדה ויהיה עליו להשלים את כל תנאי ההחלטה. לאחר השלמתם יש להמציא עותקים מתוקנים,בהם יכללו כל התיקונים וההתאמות שנדרשו על ידי הגורמים השונים בתהליך קבלת ההיתר. העותקים יהיו חתומים במקור ( לא צילום חתימה ) על ידי המבקש/ים,בעלי הזכות בנכס, עורכי בקשה, האחראי/ת לביצוע והאחראים לביקורת.

ז. מתן החלטת הוועדה או רשות רשוי בדבר דחיית הבקשה

במידה ודחתה הוועדה המקומית או רשות הרישוי את הבקשה להיתר, יקבל המבקש הודעה מנומקת בדבר החלטת הוועדה, במידה והמבקש רואה עצמו נפגע על ידי הדחייה, רשאי לערור בפני ועדת ערר המחוזית תוך 30 יום יום מיום קבלת ההחלטה.

לא יתקבלו עותקים מתוקנים בעט או בטיפקס וכן עותקים מודבקים